2022年以來，北京市密雲區(qū)河南寨鎮大力發展設施農業，探索實踐“黨組織..、村集體(tǐ)經營、專業企業參與、農業金融助力、廣大農民(mín)主體(tǐ)”的“五方共建”模式，打造設施農業産(chǎn)業集群，形成農民(mín)利益有(yǒu)保障、集體(tǐ)增收有(yǒu)渠道、金融助力有(yǒu)抓手、企業發展有(yǒu)平台、組織..有(yǒu)陣地的良好産(chǎn)業發展格局。

初夏時節，行走在北京市密雲區(qū)河南寨鎮下屯村，一座座鋼架大棚裏綠意盎然，一株株西紅柿藤攀爬在棚内專用(yòng)吊繩上，長(cháng)勢喜人。

2022年以來，密雲區(qū)河南寨鎮探索實踐“五方共建”的設施農業新(xīn)模式，新(xīn)建設施大棚239個，實現西紅柿銷售訂單4300餘萬元，真正讓“菜籃子”成為(wèi)百姓的“錢袋子”，奏響了鄉村振興的“綠色樂章”。

家門口就業，村民(mín)收入有(yǒu)保障

在下屯村綠火生态農場大棚内，今年50歲的劉桂華和幾名(míng)村民(mín)一手拿(ná)筐，一手采摘成熟的西紅柿，忙得不亦樂乎。“這種原味西紅柿口感好，很(hěn)受歡迎。”看着綠油油的藤上結出又(yòu)大又(yòu)嫩的西紅柿，劉桂華笑得合不攏嘴。

密雲是北京市面積.大的生态涵養區(qū)和涉農區(qū)，“2020年，習近平總書記給建設和守護密雲水庫的鄉親們回信，強調要‘堅持生态優先、綠色發展’。我們以實際行動貫徹落實總書記重要回信精(jīng)神，按照市委提出的打造‘兩山(shān)’理(lǐ)論樣闆區(qū)要求，發揮密雲好山(shān)好水好生态的優勢，全力推進‘産(chǎn)業設施興、人才服務(wù)興、文(wén)化文(wén)明興、生态環境興、組織機制興’的‘五興鄉村’建設，大力發展西紅柿等特色産(chǎn)業，做優做強特色品牌，千方百計拓寬農民(mín)增收緻富渠道，走好一條具(jù)有(yǒu)首都特色的鄉村振興之路。”密雲區(qū)委書記餘衛國(guó)說。

河南寨鎮地處潮白河沖積平原，水土資源豐富，發展設施農業的條件得天獨厚。然而，土地資源分(fēn)散，難以形成規模效應；農村勞動力老齡化問題突出，年輕勞動力和專業技(jì )術人才缺乏；設施農業大棚建設資金需求較大，雖有(yǒu)财政補貼，但對大部分(fēn)村民(mín)來說，仍是一道難題。

“針對這些問題，我們提出‘五方共建’的設施農業新(xīn)模式，即黨組織通過市、區(qū)政策引導，促進土地經營權回流村集體(tǐ)，村集體(tǐ)以土地資源與社會資本合作(zuò)，吸引農業金融助力，推動形成村集體(tǐ)經濟組織帶領下的農民(mín)廣泛參與的農業産(chǎn)業新(xīn)機制。”河南寨鎮黨委書記劉鐵軍說。

正是在這一創新(xīn)機制的推動下，綠火生态農場項目得以在河南寨鎮順利實施。農場占地689畝，新(xīn)建128個鋼架大棚，土地涉及4個村670多(duō)戶。

劉桂華正是這670多(duō)戶中(zhōng)的一員，她将家裏的4畝土地流轉到村集體(tǐ)。“每畝地農民(mín)每年可(kě)以收入1500元，之後每年每畝遞增50元。農民(mín)受益的同時，村集體(tǐ)作(zuò)為(wèi)經營主體(tǐ)也能(néng)獲得固定收入。按照約定，企業再給予村集體(tǐ)經濟組織土地使用(yòng)權收益費，每年每畝不低于500元。綠火生态農場中(zhōng)屬于下屯村的土地面積有(yǒu)350畝，也就是說，下屯村村集體(tǐ)每年有(yǒu)17.5萬元收益，這筆(bǐ)集體(tǐ)收入将來會全部回饋給村民(mín)。”下屯村黨支部書記肖長(cháng)付介紹。

現在，劉桂華已經不再自己耕種土地，轉而進入農場工(gōng)作(zuò)，在土地收入之外還可(kě)以獲得每月4500元的工(gōng)資收入。“土地流轉分(fēn)紅每年6000元，再入園打工(gōng)掙工(gōng)資，收入比過去高多(duō)了!”劉桂華告訴記者。

同樣在大棚裏忙碌的還有(yǒu)沙塢村村民(mín)張建華，過去她在順義區(qū)一家商(shāng)場當導購(gòu)員，保底加提成每月六七千元。今年3月，她來到綠火生态農場種起了西紅柿。“家門口就業花(huā)銷小(xiǎo)，現在一算賬，純收入反而更高了!”

黨組織..，企業吃下“定心丸”

記者了解到，下屯村之前的土地租賃價格在每畝地1000元左右，現在上漲到了1500元，且每年遞增；再加上支付給村集體(tǐ)的500元，相當于每畝地的使用(yòng)成本超過了2000元。企業還要承擔棚室建設以及生産(chǎn)經營的投入，這樣一筆(bǐ)生意企業願意做嗎？

綠火生态農場負責人侯彬彬坦言：“土地成本提高了一倍，确實需要謹慎考慮；但我們認為(wèi)項目落戶河南寨鎮有(yǒu)兩大優勢。一是具(jù)備規模效應，京郊農村的土地資源相對稀缺，普遍存在零散化問題，這次我們與4個村同時簽約，實現了土地集中(zhōng)連片，一舉建起了128個高标準鋼架大棚，形成産(chǎn)業集群。二是鎮黨委政府在設施農業産(chǎn)業發展中(zhōng)發揮了重要作(zuò)用(yòng)，建機制、搭平台、搞服務(wù)，讓企業吃下了‘定心丸’。”

128個鋼架大棚，總投資額超過5000萬元。“以往我們.擔心的就是與一家一戶簽約存在風險，所以企業不願投、不敢投。”侯彬彬說。

“‘五方共建’模式的關鍵就是黨組織..。”劉鐵軍說，來投資的企業與村集體(tǐ)簽訂合同，是經過鎮、區(qū)經管站層層審核的，區(qū)裏司法局也要審核把關，簽約後鎮裏備案，同時鎮裏也會向區(qū)裏報備。對企業而言，合同的可(kě)靠性比和村集體(tǐ)或單個農戶簽高很(hěn)多(duō)。同時，因為(wèi)有(yǒu)相關部門的參與，老百姓也放心。

2022年，綠火生态農場項目正式開工(gōng)建設。“在充分(fēn)了解企業規模和經營模式後，我們為(wèi)企業制定了專屬的授信方案，在企業無法提供抵押物(wù)的情況下，實現了以信用(yòng)方式為(wèi)其授信1000萬元的中(zhōng)期流動資金貸款。”中(zhōng)國(guó)農業銀行北京密雲支行黨委書記、行長(cháng)邢佳說。

新(xīn)模式助力，引才創業活力足

在傳統雇用(yòng)模式的基礎上，綠火生态農場也在不斷探索，希望能(néng)夠吸引更多(duō)有(yǒu)知識、懂技(jì )術的年輕人參與到蔬菜種植中(zhōng)來。

陳光曾是一名(míng)IT從業者，詳細了解農業支持政策後，他(tā)從企業辭職，來到綠火生态農場，當起了職業農民(mín)。“我本科(kē)學(xué)的是生物(wù)工(gōng)程，和農業生産(chǎn)有(yǒu)一定的相關性。更重要的是，農場提出的分(fēn)配機制非常有(yǒu)吸引力。”陳光說。

目前，陳光的團隊負責經營農場7個大棚。“我們負責出人工(gōng)、出技(jì )術，收入與産(chǎn)量挂鈎，畝産(chǎn)1.2萬斤以下，農場按照成本價統一收購(gòu)；畝産(chǎn)1.2萬斤以上，超出部分(fēn)的銷售收入，農場與個人按照3∶7的比例分(fēn)成。”

“隻要肯下功夫、鑽研技(jì )術，畝産(chǎn)達到1.5萬斤沒有(yǒu)問題。”陳光說。

像陳光這樣的城市白領重新(xīn)回到農村，成為(wèi)職業新(xīn)農人，說明了創新(xīn)合作(zuò)模式和分(fēn)..式的可(kě)行性和吸引力。從大田到溫室，種植方式變了，從低矮到寬敞，工(gōng)作(zuò)環境變了，從固定工(gōng)資到按比例分(fēn)紅，收益方式變了，這些變化正在吸引城市裏的年輕人回到農村。對于農場來說，新(xīn)模式還可(kě)以節約成本，激發農民(mín)積極性。

“我們團隊5個人承包了30個棚，平均每人負責6個棚，全部種西紅柿。如果完全自己經營，風險較大；合作(zuò)種植的模式下，我隻管幹活，盡.大可(kě)能(néng)提高質(zhì)量和産(chǎn)量。”來自四川的職業農民(mín)田文(wén)說。

“讓農民(mín)擁有(yǒu)更體(tǐ)面的生活，讓農業成為(wèi)更有(yǒu)發展潛力的産(chǎn)業，努力培育出更多(duō)愛農業、懂技(jì )術、善管理(lǐ)的農業技(jì )術人才，這是我們的初衷。”劉鐵軍說。

目前，綠火生态農場大約1/4的棚室采取這種合作(zuò)種植模式，剩下3/4則由農場雇用(yòng)周邊村民(mín)進行種植。“我們有(yǒu)專門的技(jì )術團隊，為(wèi)農民(mín)種大棚提供技(jì )術支持。種過這一季或者一年之後，村民(mín)更有(yǒu)經驗了，他(tā)們也可(kě)以自主選擇合作(zuò)種植的模式，收益也将更可(kě)觀。”侯彬彬說。

讓農業成為(wèi)更有(yǒu)奔頭的産(chǎn)業

鄉村要振興，産(chǎn)業必振興。面對設施農業發展難題，河南寨鎮建機制、搭平台，通過社會資本、金融資本與政府、集體(tǐ)、農民(mín)的相融合作(zuò)，不斷提升産(chǎn)業活力。

土地還是這片土地，農民(mín)還是這批農民(mín)。五方共同發力，河南寨鎮的設施農業發展漸入佳境。“五方共建”模式的關鍵是黨組織..，地方黨委政府在農業産(chǎn)業發展中(zhōng)扮演着重要角色。良好的運行機制，是推動産(chǎn)業振興的重要保障。相信這樣的機制一定能(néng)夠讓農業經營更有(yǒu)效益，讓農業成為(wèi)更有(yǒu)奔頭的産(chǎn)業，讓農村成為(wèi)安(ān)居樂業的美麗家園。